日前，家住寧波的周女士告訴記者：“我們從寧波圖書(shū)館借的書(shū)，現(xiàn)在可以直接還到杭州任意一家圖書(shū)館，真是太方便了!”據(jù)了解，周女士住在寧波，孩子在杭州上學(xué)。周末她經(jīng)常帶孩子到寧波圖書(shū)館看書(shū)，以前借了書(shū)要特意回寧波還，現(xiàn)在在杭州的圖書(shū)館也能還了。這一看似很小的改變，背后卻是公共文化服務(wù)體系改革的大提升。
去年3月以來(lái)，借助數(shù)字化技術(shù)，浙江在全省范圍內(nèi)實(shí)施了一場(chǎng)公共圖書(shū)館服務(wù)大提升行動(dòng)，目前省內(nèi)102家公共圖書(shū)館的紙質(zhì)書(shū)實(shí)現(xiàn)了全省通借通還�！斑@是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以共享理念為目標(biāo)，以信用閱讀為手段的全省圖書(shū)館公共文化服務(wù)的變革，同時(shí)也是浙江全面開(kāi)展全程服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)2.0版的有效實(shí)踐。一朵云、一張網(wǎng)、一本證，數(shù)字化讓全省圖書(shū)館圖書(shū)通借通還變成現(xiàn)實(shí)�！闭憬瓐D書(shū)館負(fù)責(zé)人表示。
信息“一朵云”，互聯(lián)互通不再有孤島
服務(wù)大提升重點(diǎn)在基層。浙江省積極打造的五級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)體系覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)解決了基層網(wǎng)絡(luò)不健全、資源不充分的問(wèn)題。近年來(lái)，浙江省各級(jí)公共圖書(shū)館無(wú)論從館藏規(guī)模還是資源總量上都有很大的提升，但圖書(shū)館和圖書(shū)館之間、地區(qū)和地區(qū)之間還不同程度上存在信息壁壘，“信息孤島”仍然存在。為打破這種現(xiàn)象，把全省的文獻(xiàn)資源最大限度地整合起來(lái)，2020年開(kāi)始，浙江全省各級(jí)公共圖書(shū)館通過(guò)區(qū)域聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)互通等技術(shù)手段，加快推動(dòng)圖書(shū)資源向基層和農(nóng)村下沉。
今年初，集浙江全省文獻(xiàn)資源于一身的信息資源共建共享平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)。據(jù)了解，浙江省文獻(xiàn)信息資源共建共享平臺(tái)主要有四大功能。全省聯(lián)合目錄功能，實(shí)現(xiàn)全省文獻(xiàn)信息資源一站檢索、統(tǒng)一揭示，可以幫助用戶快速了解文獻(xiàn)在全省的分布情況，為文獻(xiàn)獲取提供線索。讀者活動(dòng)功能，旨在打造全省公共圖書(shū)館文化活動(dòng)聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全省公共圖書(shū)館文化活動(dòng)在線直播平臺(tái)，全省聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大文化活動(dòng)的影響力。數(shù)字展廳功能，不僅可以滿足圖書(shū)館展覽數(shù)字化，還可以滿足對(duì)往期展覽留檔等需求。數(shù)字閱讀功能，是圖書(shū)館定期向讀者推薦圖書(shū)的窗口，為讀者在選擇圖書(shū)時(shí)提供引導(dǎo)，并且為圖書(shū)館讀者提供全文閱讀的服務(wù)。下一步，平臺(tái)還將不斷整合數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)功能，進(jìn)一步對(duì)接高校系統(tǒng)和科技系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的數(shù)字資源統(tǒng)一檢索和統(tǒng)一獲取。
“以往，省館和11個(gè)地市的市級(jí)圖書(shū)館，各自擁有獨(dú)立的借還系統(tǒng)。有的市館與下轄縣(區(qū))館之間，系統(tǒng)也不統(tǒng)一。這導(dǎo)致了各館宛如‘孤島’，館內(nèi)資源各安其所，頂多在市內(nèi)流通。其實(shí)，通借通還在技術(shù)上完全可以辦到，關(guān)鍵是理念問(wèn)題。如果一個(gè)館只服務(wù)一個(gè)地區(qū)，盡管每個(gè)館都有數(shù)字資源、無(wú)人借閱機(jī)、新媒體賬號(hào)，但互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用不斷完善提升的始終只是單體館的服務(wù)質(zhì)量�！痹谡憬瓐D書(shū)館館長(zhǎng)褚樹(shù)青看來(lái)，數(shù)字技術(shù)可以賦能資源本身，也可以賦能流通渠道，實(shí)現(xiàn)“零門(mén)檻”借閱。公共文化服務(wù)均衡化、標(biāo)準(zhǔn)化，就是要全省“一盤(pán)棋”，要共建、共有、共享，認(rèn)真做好資源流通的文章。
管理“一張網(wǎng)”，線上線下不再有盲區(qū)
2020年6月，浙江省委全面深化改革委員會(huì)辦公室和省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省公共圖書(shū)館服務(wù)大提升行動(dòng)方案(2020—2022年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“大提升方案”)。這是浙江省“最多跑一次”改革向公共圖書(shū)館延伸覆蓋的積極舉措，以全面大提升為抓手解決基層群眾借書(shū)難、找資料難等問(wèn)題，讓公共文化服務(wù)惠及所有人群，努力提高人民群眾的獲得感和幸福感。
在浙江圖書(shū)館辦公室，記者看到七八箱郵政EMS包裹整齊擺放。細(xì)看清單，收件方各有不同，有的寄往溫州圖書(shū)館，有的寄往嘉興圖書(shū)館……“這些都是讀者從其他圖書(shū)館借來(lái)，還到我們這里的。每隔一周的周四，是我們固定的‘物歸原主’的日子。”工作人員陳蔣昊告訴記者，其他公共圖書(shū)館也會(huì)各自確定郵遞時(shí)間。因?yàn)闀?shū)還在哪兒方便，讀者自己定。
“公共圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，在對(duì)標(biāo)對(duì)表‘重要窗口’迭代升級(jí)過(guò)程中，省館要起中心作用，負(fù)起‘十四五’的‘書(shū)香浙江’建設(shè)責(zé)任。”褚樹(shù)青表示，通借通還只是浙江公共圖書(shū)館對(duì)廣大讀者打造“服務(wù)在身邊”的新起點(diǎn)，更多跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)協(xié)同、跨事權(quán)集成的便民舉措也正在積極籌備之中。
目前，浙江省所有公共圖書(shū)館已有近60%的公共圖書(shū)館提供多功能廳、讀者交流區(qū)、研究室、視聽(tīng)室等場(chǎng)館在線預(yù)約服務(wù)。讀者可以像在線借閱圖書(shū)一樣，進(jìn)入圖書(shū)館公眾號(hào)進(jìn)行場(chǎng)館預(yù)約的選擇，省去到館登記的時(shí)間，方便讀者合理安排自己的活動(dòng)。除此之外，全省公共圖書(shū)館均實(shí)現(xiàn)館內(nèi)WiFi全覆蓋，方便讀者在館內(nèi)享受數(shù)字資源，97%的圖書(shū)館均提供RFID自助借還服務(wù)。
在提升公共圖書(shū)館便民建設(shè)中，除了提供行李寄存、雨傘、開(kāi)水、輪椅等便民服務(wù)外，不少圖書(shū)館從人性化角度出發(fā)，設(shè)置了母嬰室，自動(dòng)體外除顫器(AED)設(shè)備為讀者營(yíng)造了一個(gè)安全閱讀氛圍。截至2020年底，全省縣級(jí)以上公共圖書(shū)館行李寄存、雨傘、開(kāi)水、輪椅等便民服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到83.67%、87.76%、94.90%、83.67%，母嬰室覆蓋率達(dá)到59.18%，AED設(shè)備覆蓋率達(dá)到50%。
打造城市15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘公共文化圈，建設(shè)老百姓家門(mén)口的圖書(shū)館。2020年以來(lái)，浙江省各級(jí)公共圖書(shū)館通過(guò)共建、合作等方式建成200余家“圖書(shū)館+”模式的具有地方特色的各類(lèi)主題圖書(shū)館和城市書(shū)房。截至目前，浙江省各類(lèi)主題圖書(shū)館和城市書(shū)房的總量超900家，更多的主題圖書(shū)館和城市書(shū)房讓老百姓在家門(mén)口就能享受到高質(zhì)量的公共文化服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省也有34%的村級(jí)基層綜合文化中心、農(nóng)村文化禮堂被納入到當(dāng)?shù)氐墓矆D書(shū)館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，為讀者提供圖書(shū)借還服務(wù)。
借閱“一本證”，通借通還不再有邊界
“以往，常常有讀者拿著其他館的書(shū)想還到浙圖，或者希望浙圖的書(shū)能有更多的還書(shū)點(diǎn)。如今，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)交互，后臺(tái)物流定期流轉(zhuǎn)，讀者的需求得到了滿足，同時(shí)，便利的服務(wù)也讓讀者在輕松還書(shū)之后，有更多的時(shí)間留在圖書(shū)館挑選喜愛(ài)的圖書(shū)。”浙江圖書(shū)館工作人員介紹。
所謂通借，是指讀者可以不受區(qū)域限制，就地借閱省、市、縣(區(qū))任意館的圖書(shū);所謂通還，是指書(shū)不受所屬館限制，可以歸還在省、市、縣(區(qū))的任意館�！凹议T(mén)口”借還書(shū)，節(jié)省了時(shí)間，豐富了選擇，讀者借閱效率大大提高。與此同時(shí)，浙江圖書(shū)館推出的以信用為依托，免除讀者證和借書(shū)押金的圖書(shū)借閱服務(wù)，即“信閱”服務(wù)，是浙江省公共圖書(shū)館以聯(lián)合形式打破區(qū)域限制推進(jìn)無(wú)邊界、無(wú)差別服務(wù)的又一重大創(chuàng)舉。
目前，全省100%的縣級(jí)以上公共圖書(shū)館推出了信用免證免押注冊(cè)服務(wù)。自2018年4月“信閱”服務(wù)開(kāi)通至2021年4月底，用戶已覆蓋除港澳臺(tái)以外全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的211個(gè)地級(jí)市，共計(jì)51.61萬(wàn)人次讀者通過(guò)“信閱”網(wǎng)上借閱圖書(shū)60.78萬(wàn)余冊(cè)次(含續(xù)借，外借圖書(shū)為省內(nèi)新書(shū)及浙圖館藏圖書(shū)范圍借至全國(guó))。除此之外，讀者還可以用自己的市民卡、社�？ǖ让赓M(fèi)開(kāi)通借閱功能等，實(shí)現(xiàn)借閱服務(wù)無(wú)門(mén)檻，使圖書(shū)館服務(wù)更加便利和人性化。
杭州岳廟景區(qū)與浙江圖書(shū)館聯(lián)手打造的啟忠書(shū)吧，是全國(guó)首個(gè)與5A級(jí)景區(qū)共建、可供所有游客免費(fèi)借書(shū)的公共圖書(shū)館信用書(shū)吧，不僅是“旅游景點(diǎn)+圖書(shū)館”的創(chuàng)新服務(wù)模式，更開(kāi)啟了文旅融合發(fā)展的全新陣地。書(shū)吧以岳飛主題文獻(xiàn)和愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)為特色，面向所有游客開(kāi)放借閱。書(shū)吧管理員告訴記者，書(shū)吧內(nèi)的圖書(shū)開(kāi)架閱覽，不論是本地市民還是外地游客，只要支付寶芝麻信用分達(dá)到550分，就能當(dāng)場(chǎng)借走想看的書(shū)。借走的書(shū)除了可以歸還到書(shū)吧外，外地的游客還可以選擇將圖書(shū)寄回浙江圖書(shū)館。
由浙江圖書(shū)館發(fā)起的“信閱”線上“點(diǎn)單式”服務(wù)，幫助不少市民朋友達(dá)成想看紙質(zhì)圖書(shū)的愿望，滿足了許多讀者個(gè)性化閱讀需求，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的精準(zhǔn)性。而“信閱”線下服務(wù)則是“新書(shū)閱讀，快人一步”。讀者可以直接在門(mén)店挑選心儀的新書(shū)，完成借閱。2020年，舟山、金華、臺(tái)州3個(gè)地區(qū)已開(kāi)通了線下“信閱”服務(wù)。臺(tái)州成為全省首個(gè)信閱線下服務(wù)全覆蓋的地區(qū)。通過(guò)“信閱”下基層的服務(wù)試點(diǎn)行動(dòng)，使讀者借閱的平臺(tái)更多、范圍更廣、書(shū)籍更新。
無(wú)論是浙江戶籍居民還是互聯(lián)網(wǎng)上的讀者，如今都可以以信用為依托，通過(guò)“信閱”服務(wù)注冊(cè)成為浙江省任何一家公共圖書(shū)館的讀者，真正實(shí)現(xiàn)“閱讀服務(wù)零距離”。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
通借通還具有可推廣性
王全吉(中國(guó)文化館協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心文化館發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員)
浙江圖書(shū)館依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的全省范圍通借通還，有幾個(gè)突出的優(yōu)點(diǎn)：一是系統(tǒng)思維、創(chuàng)新理念，發(fā)揮省級(jí)圖書(shū)館的平臺(tái)作用，全省公共圖書(shū)服務(wù)“一盤(pán)棋”，提高公共文化服務(wù)的覆蓋面;二是打破壁壘，資源共享，改變?cè)?1個(gè)地級(jí)市圖書(shū)服務(wù)各自為政、畫(huà)地為牢的常規(guī)做法;三是精準(zhǔn)服務(wù)，數(shù)字賦能，以人民為中心，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)公共圖書(shū)服務(wù)的城鄉(xiāng)均等化。
浙江的通借通還具有一定的可推廣、可復(fù)制價(jià)值，尤其是在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，對(duì)提高公共圖書(shū)服務(wù)效能有著積極的示范意義。但在推廣過(guò)程中要注意幾點(diǎn)：一是必須量力而行，通借通還涉及后臺(tái)物流等相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)投入，如果當(dāng)?shù)卣藛T編制、服務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面的保障不到位，不必“心急吃熱豆腐”。尤其在中西部地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)推進(jìn)公共文化服務(wù)均等，成本核算、服務(wù)效率是必須關(guān)注的事情。二是必須關(guān)注效率，讓有限的投入產(chǎn)生更高的績(jī)效。三是要高度重視數(shù)字資源的服務(wù)推廣，讓注冊(cè)讀者通過(guò)下載電子書(shū)、有聲讀物，通過(guò)手機(jī)移動(dòng)終端進(jìn)行閱讀，這將是未來(lái)公共圖書(shū)服務(wù)的著力點(diǎn)之一。
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